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    ?三大方面解讀我國化工園區的危機情況現狀

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    發布日期:2020-11-21 來源:工業園區環境管理 瀏覽次數:149
    核心提示:隨著化工產品需求的日益增長,我國化工產業發展不斷推進,形成了化工園區建設熱潮。化工園區是化工企業的集聚地,園區內化工危險品種類多,密度大,容易引發重大危機事件,從而造成巨大的財產損失、人員傷亡及環境污染等問題。 近年來,我國化工園區的重大危機現狀有哪些特點呢?從3大方面為大家解讀:

    隨著化工產品需求的日益增長,我國化工產業發展不斷推進,形成了化工園區建設熱潮。化工園區是化工企業的集聚地,園區內化工危險品種類多,密度大,容易引發重大危機事件,從而造成巨大的財產損失、人員傷亡及環境污染等問題。

    近年來,我國化工園區的重大危機現狀有哪些特點呢?從3大方面為大家解讀:

    一、從時間上看

    根據從國家應急管理部網站、中國化工網和《中國統計年鑒》中收集到的數據進行統計分析,結果表明,我國化工園區重大危機事故發展趨勢并未得到明顯緩和,其平均值已高達12.7件/年(見圖1);雖然傷亡人數總體出現了微降的趨勢,但伴隨的波動性較大(方差值為9.17),呈現出高度不確定性。

    作為城市建設的重要部分,我國化工園區管理工作在一定程度上進入了盲區,即只注重安全生產流程中的技術優化層面問題,而忽視從制度把控層面對化工危機事故本身的易發性和可控性進行管理。

    二、從區域布局看

    從我國化工園區的區域分布情況看,省級以上的大型化工園區以山東、河北和廣東等沿海省份居多,合計占比為全國總數的20%。

    從七大地理區域布局看,華東地區獨占鰲頭,化工園區總數高達472家,其中國家級為104家,省級及以下級別為368家;華北、華中及西北地區次之,總數分別為165家、147家和121家;西南、華南及東北地區數量較少,分別為103家、94家和83家。

    如此布局主要源于兩大原因:

    一是華東地區沿海城市多,為化工園區的建設與經營提供了地緣基礎;

    二是華東地區經濟發展推動了人們對化工產品需求的增長。

    由于各地的經濟基礎、應急處置水平及地緣基礎情況不同,園區的外部潛在風險不同,使得近18年來我國化工園區危機事故所造成的人員傷亡區域分布也不同。

    從整體空間布局看,我國化工園區及其危機事故主要分布在西北地區與沿海地區,且東-西、南-北呈現出嚴重不均衡態勢。深入分析可以發現,化工園區與危機事故的區域分布情況不一致,即園區數量過多并非是導致危機頻頻發生的唯一決定性因素。

    導致我國化工園區危機事故居高不下的誘因除了內部風險驅動,即園區數量的顯著增長之外,還有外部風險驅動,即應急管理投入不到位、危機應對意識普遍薄弱等。

    三、從等級狀況看

    我國化工園區劃分為國家級、省級和省級以下三個等級,不同等級園區所擁有的應急資源不盡相同,因此傷亡情況也出現較大差異。

    其中省級園區危機形勢最為嚴重,傷亡總數高達971人,事故總量高達114件,平均傷亡損失高達8.52人/單位事故;

    國家級化工園區次之,傷亡總數為562人,事故總量為77件,平均傷亡為7.30人/單位事故;

    省級以下化工園區情況較為樂觀,傷亡人數僅為60人,發生事故12件,平均傷亡為5人/單位事故。

    對危機事故情況最為嚴重的省級園區進行制度分析,結果發現2017年出臺的地方性安全預案平均數量是14,而對這些安全預案的演練次數僅為6次;此外,跨區域合作的方案實施力度嚴重不足,僅為4次。

    相比于美國、日本等發達國家,我國化工園區危機預防預警方案嚴重匱乏。

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    河北省化工園區認定辦法的通知冀政辦字〔2020〕182號

    河北省人民政府辦公廳關于印發河北省化工園區認定辦法(試行)的通知冀政辦字〔2020〕182號河北省人民政府辦公廳關于印發河北省化工園區認定辦法(試行)的通知冀政辦字〔2020〕182號來源:省政府辦公廳時間:2020-10-30各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,雄安新區管委會,省政府有關部門:《河北省化工園區認定辦法(試行)》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。河北省人民政府辦公廳2020年10月27日河北省化工園區認定辦法(試行)第一章總則第一條為進一步優化化工產業布局,規范化工園區(以下簡稱園區)建設,提升園區本質安全和綠色發展水平,促進化工產業高質量發展,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》(廳字〔2020〕3號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的若干措施》(冀辦傳〔2020〕25號)要求,結合我省實際,依據相關法律、法規和標準規范,制定本辦法。第二條園區是指由多個相關聯的化工企業構成,以發展石化和化工產業為主導方向,地理邊界和管理主體明確,基礎設施和管理體系完整的產業集聚區。包括獨立設置的專業化工園

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    關于印發河北省化工園區認定辦法(試行)的通知

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    河北省化工園區評分標準

    附件河北省化工園區評分標準化工園區名稱:項目序號評價指標計分方法(指標內容)分值審查方式得分一、規劃布局(15分)1總體規劃園區總體規劃不符合總體布局、交通、消防、安全、環保、防洪(潮)、公用設施等方面涉及的化工行業標準規范要求的,每一項扣1分。5查閱資料現場審核2產業規劃未遵循化工園區建設對水源、物流、安全和環境容納能力要求的,每一項扣1分;未明確重點發展的主導產業鏈、重點建設的基礎設施和公共服務平臺的,每一項扣1分。4查閱資料現場審核3規劃水資源論證有園區規劃水資源論證報告,通過專家論證的,得1分,獲得批復得2分。2查閱資料4產業集中度規模以上化工企業數量占比90%以下的,扣1分;規模以上化工企業營業收入占比80%以下的,扣1分。2查閱資料5禁限控目錄未制定“禁限控”目錄的,扣2分;上年度新建項目中,每發現一項不符合禁限控目錄的項目,扣1分;每發現一家存在落后生產工藝和裝備的企業,扣1分。2查閱資料二、基礎設施(20分)6供水系統未建有集中供水設施的,扣4分;未建有統一中水回用管網的,扣1分;未建有消防給水及消防栓系統和備用消防水源的,扣2分;供水能力不能滿足園區內生產、生活、消防需求的,扣2分。4查閱資料現場審核7供電系統不具備雙電源供電條件的,扣

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